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阜陽市科技企業孵化器和眾創空間年度績效考核辦法

為貫徹落實《推動創新創業高質量發展打造“雙創”升級版的實施方案》（阜政秘〔2019〕130號）等文件精神，加強科技企業孵化器和眾創空間的管理，引導孵化載體提升服務能力，推動創新創業高質量發展，根據《阜陽市科技企業孵化器認定、眾創空間備案管理辦法（試行）》有關規定，制定本辦法。

一、考核對象和周期

對在阜陽市行政區域范圍內注冊、具有獨立法人資格的市級及以上科技企業孵化器(以下簡稱“孵化器”)和眾創空間，每年開展一次績效考核工作。

二、考核依據

《科技企業孵化器管理辦法》、《國家眾創空間備案暫行規定》、《安徽省科技企業孵化器認定、眾創空間備案及績效評價管理辦法（試行）》及《阜陽市科技企業孵化器認定、眾創空間備案管理辦法（試行）》等。

三、考核內容

主要考核孵化載體孵化服務能力和孵化績效。

四、考核辦法

按照客觀公正、科學合理、系統全面、突出重點的原則，通過定量與定性相結合的方式分別對孵化器及眾創空間進行考核。具體考核辦法如下：

1.定量指標

設置最低值和最優值，對于條件類指標（與認定或備案條件相關的指標），最低值為本級別孵化載體認定（備案）要求的底限;對于省級、市級孵化載體，最優值為上一級別孵化載體認定（備案）要求的底限，對于國家級孵化載體，最優值為最低值的120%。指標達到最低值得分為指標分值的60%，達不到不得分，達到最優值得滿分。二者之間按如下公式計算：指標得分=指標分值×[0.6+0.4÷（最優值-最低值）×（指標值-最低值）]。

以在孵企業數量指標為例，假設某省級參評孵化器在孵企業數量為40家（省級要求不少于30家，國家級要求不少于50家），則相應得分為：指標分值×[0.6+0.4÷（50-30）×（40-30）]=0.8×指標分值。

對于其他定量指標，最優值對于國家級孵化載體為所有參評載體指標最高值，對于省級載體為省、市級所有載體指標最高值，對于市級載體為本級別所有載體指標最高值。達到最優值得滿分，達不到按如下公式計算：指標得分=（指標值÷最優值）×指標分值。

2.定性指標和加分項

定性指標由考核組按照評分細則進行打分，加分項累計加分最高不超過10分。

五、考核程序

1.材料報送。參與考核載體對照相應級別孵化載體認定（備案）管理辦法及考核辦法準備考核材料，并按要求的時間節點報送至屬地科技管理部門。

2.屬地審查。屬地科技主管部門負責對本行政區域內孵化載體考核材料進行初審及實地核查。

3.組織考核。市科技局組織專家成立考核小組對上報的考核材料及指標數據按照考核指標體系和評分辦法進行打分，并根據實際需要開展實地抽查。考核小組由業內專家、科技管理人員等組成，原則上不得少于3人。

4.結果公布。市科技局根據綜合評價得分，確定績效考核結果并公示5個工作日，公示無異議后發文公布。

六、申報材料

1.阜陽市科技企業孵化器（眾創空間）年度績效考核申報書；

2.運營主體資質證明；

3.與考核指標相關的佐證材料（詳見申報書）；

4.其他榮譽類證明材料。

七、有關要求

1.對于不按規定時間和要求報送績效考核資料或提供虛假資料的，當年績效考核視為不合格。

2.孵化器、眾創空間應按照全國火炬統計調查工作的相關要求，及時、準確上報統計數據，未按要求上報統計數據，當年績效考核視為不合格。

八、考核結果的運用

1.考核結果分為優秀、合格和不合格三個等次，考核得分80分（含）以上且排名在前20%（含）以內為“優秀”、得分80-60分（含）或得分80分以上但排名在前20%以外為“合格”、得分60分以下為“不合格”。在省級孵化載體績效評價中獲得“優秀”等次的載體直接認定為“優秀”，不再參加市級評價；參評當年發生重大安全事故或嚴重違法失信行為，不得評為“優秀”等次。

2.對于考核結果為“優秀”的孵化器和眾創空間，按照市相關政策給予獎勵；獲得國家級、省級獎勵的載體，不再享受市級獎勵。

3.連續兩次考核不合格或應參加而未參加考核的孵化器和眾創空間，取消或建議取消其相應資格。

九、附則

本辦法自印發之日起施行，由市科技局負責解釋和修訂。