2023 年長(zhǎng)沙市返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)人才農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目申報(bào)指南（芙蓉區(qū)、天心區(qū)、岳麓區(qū)、開(kāi)福區(qū)、雨花區(qū)、望城區(qū)、長(zhǎng)沙縣、瀏陽(yáng)市、寧鄉(xiāng)市）！小編現(xiàn)將本政策的支持方向和申報(bào)條件、程序總結(jié)如下，希望對(duì)你的申報(bào)工作有所幫助。
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一、各區(qū)縣（市）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)按照項(xiàng)目申報(bào)指南要求，組織轄區(qū)內(nèi)符合條件的項(xiàng)目主體進(jìn)行申報(bào)。
二、各區(qū)縣（市）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)按照公開(kāi)、公平、公正的原則，嚴(yán)格對(duì)照申報(bào)條件做好審核工作，確保通過(guò)審核的項(xiàng)目符合申報(bào)要求。
 三、各區(qū)縣（市）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)和財(cái)政部門(mén)于8月25日前，按照規(guī)定格式，將推薦項(xiàng)目匯總表以聯(lián)合行文形式，上報(bào)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和市財(cái)政局，同時(shí)上報(bào)公示影印件。
2023 年長(zhǎng)沙市返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)人才農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目申報(bào)指南

一、扶持原則
 1、自愿申報(bào)。本申報(bào)指南所列項(xiàng)目實(shí)行公開(kāi)征集，項(xiàng)目單位自愿申報(bào)。
 2、公平公正。嚴(yán)格按照規(guī)則公平、過(guò)程公開(kāi)、結(jié)果公正的要求，進(jìn)行評(píng)審、驗(yàn)收、審批。
3、優(yōu)先原則。同等條件下在市級(jí)以上創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽中獲得獎(jiǎng)勵(lì)的優(yōu)先立項(xiàng)。
二、申報(bào)主體 2020年8月15日后在長(zhǎng)沙市鄉(xiāng)村區(qū)域內(nèi)依法注冊(cè)登記正常生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體法人系高校畢業(yè)生、退役軍人、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、留學(xué)歸國(guó)人員、退休人員、事業(yè)單位離崗創(chuàng)業(yè)人員等返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)人員。
三、申報(bào)條件
1、申報(bào)的經(jīng)營(yíng)主體必須是在長(zhǎng)沙市鄉(xiāng)村區(qū)域內(nèi)初次領(lǐng)辦創(chuàng)辦自主經(jīng)營(yíng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。
2、退役軍人為非機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作的退役軍人。
3、適度規(guī)模：從事種植業(yè)的，種植面積在50 畝以上，或從事農(nóng)業(yè)設(shè)施大棚生產(chǎn)的面積在5000 平方米以上；從事畜牧業(yè)的，生產(chǎn)能力年出欄生豬在 500 頭以上，出欄羊在300只以上，出欄牛在 50 頭以上，家禽存籠 10000 羽以上，蜜蜂100箱以上，水產(chǎn)養(yǎng)殖面積 50 畝以上；從事種養(yǎng)結(jié)合的，主要產(chǎn)業(yè)規(guī)模不低于上述標(biāo)準(zhǔn)的 70%；農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，休閑農(nóng)業(yè)等農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體完成建設(shè)內(nèi)容后達(dá)到生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)條件。
四、投資期限 項(xiàng)目立項(xiàng)后一年內(nèi)完成建設(shè)內(nèi)容。
五、投資范圍
1.種植業(yè)
補(bǔ)助內(nèi)容：新購(gòu)置（建）鋼架大棚及配套設(shè)備、生 產(chǎn)專用機(jī)械（未享受農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼的）； 水肥一體化設(shè)施設(shè)備；綠色防控殺蟲(chóng)燈、 誘捕器；農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)設(shè)備；農(nóng) 產(chǎn)品分揀、清洗、包裝設(shè)備；農(nóng)產(chǎn)品存 儲(chǔ)冷庫(kù)及配套設(shè)備。
要求：農(nóng)業(yè)設(shè)施用地備案證明、基地產(chǎn)權(quán)證明或租賃合同等場(chǎng)地所有權(quán)或使用權(quán)證明。
2.畜牧業(yè)
補(bǔ)助內(nèi)容：新購(gòu)置（建）養(yǎng)殖場(chǎng)飼喂、飲水、控溫 控濕、糞污處理、除臭、生物安全、可 視監(jiān)控和數(shù)智化管理系統(tǒng)設(shè)備。
要求：1、養(yǎng)殖備案登記表、動(dòng)物防疫合格證復(fù)印件或辦理相關(guān)證明。2、土（林）地備案手續(xù)、環(huán)評(píng)批復(fù)或環(huán)境影響登記表復(fù)印件，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和區(qū)縣（市）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)蓋章審核備案手續(xù)、環(huán)保手續(xù)真實(shí)性證明。
3.漁業(yè)
補(bǔ)助內(nèi)容：新購(gòu)置（建）生態(tài)護(hù)坡、配套水質(zhì)監(jiān)測(cè)、 視頻監(jiān)控、自動(dòng)控氧(投餌)智能控制設(shè) 備;養(yǎng)殖尾水治理(包括生態(tài)溝渠或生物 凈化池，尾水污染物原位、生物處理或 采用底部排污系統(tǒng)、曝氣、增氧、吸污、 生態(tài)浮床等環(huán)保處理設(shè)施設(shè)備)。
要求：《水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖證》或《不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)》,未有養(yǎng)殖權(quán)證的則提供土地(水面)流轉(zhuǎn)合同、支付流轉(zhuǎn)費(fèi)憑證復(fù)印件。
4.休閑農(nóng)業(yè)
補(bǔ)助內(nèi)容：1、新購(gòu)置（建）種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè) 產(chǎn)業(yè)類別中涉及的設(shè)施設(shè)備，新購(gòu)置農(nóng) 產(chǎn)品加工類別中涉及的設(shè)備。2、新購(gòu)置 批量總價(jià) 2 萬(wàn)元以上用于休閑生產(chǎn)經(jīng)營(yíng) 的餐飲設(shè)備、室外休閑設(shè)備、空調(diào)、電 視和床具。3、充分利用農(nóng)村閑置資源， 發(fā)展和傳承鄉(xiāng)村技藝、技能和文化，促 進(jìn)鄉(xiāng)村業(yè)態(tài)發(fā)展新購(gòu)置的設(shè)備。
要求：1、取得用地手續(xù)；2、新建項(xiàng)目在驗(yàn)收時(shí)取得相關(guān)資質(zhì)（有且不限于消防、衛(wèi)生、食品、餐飲服務(wù)許可等）3、農(nóng)莊自營(yíng)種養(yǎng)殖業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工，種養(yǎng)殖業(yè)主要產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到申報(bào)條件3中任一單項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的40%。或利用新業(yè)態(tài)推薦介宣傳鄉(xiāng)村傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民就業(yè)增收。
5.農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)
補(bǔ)助內(nèi)容：新購(gòu)置清洗、分割、風(fēng)（烘）干、冷凝、 冷藏、加工、包裝、傳輸、環(huán)保設(shè)備。
要求：1、加工生產(chǎn)許可證或相關(guān)證明(新建項(xiàng)目除外)；2、用地手續(xù)
六、推薦數(shù)量及標(biāo)準(zhǔn)
長(zhǎng)沙縣 5 個(gè)、望城區(qū) 5 個(gè)、瀏陽(yáng)市6 個(gè)、寧鄉(xiāng)市6個(gè)；湘江新區(qū)、開(kāi)福區(qū)、天心區(qū)、雨花區(qū)、芙蓉區(qū)共8 個(gè)；長(zhǎng)沙縣、望城區(qū)、瀏陽(yáng)市和寧鄉(xiāng)市指標(biāo)可調(diào)劑。
項(xiàng)目投資 30 萬(wàn)元以上，單個(gè)項(xiàng)目按項(xiàng)目投資額的30%給予補(bǔ)助（核準(zhǔn)到小數(shù)點(diǎn)前兩位），最高補(bǔ)助不超過(guò)100 萬(wàn)元。
七、申報(bào)資料
1、長(zhǎng)沙市返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)人才農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目申報(bào)表。
2、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體營(yíng)業(yè)執(zhí)照、主體法人身份證復(fù)印件。
3、高校畢業(yè)生、留學(xué)歸國(guó)人員學(xué)歷證書(shū)，退役軍人退役證明，事業(yè)單位離崗創(chuàng)業(yè)審批表，退休人員退休證明，村（社區(qū)）返鄉(xiāng)農(nóng)民工證明等相關(guān)證明資料。
4、項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)表（見(jiàn)附件6）。
5、基地布局和擬建設(shè)施平面圖、項(xiàng)目建設(shè)前水印照片。
6、土地流轉(zhuǎn)合同復(fù)印件及匯總表、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和區(qū)縣（市）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)蓋章審核的土地流轉(zhuǎn)面積真實(shí)性證明。
7、項(xiàng)目申報(bào)資料真實(shí)性承諾書(shū)（見(jiàn)附件3）。
8、項(xiàng)目建設(shè)地屬涉農(nóng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的證明。
9、其他證明資料（含申報(bào)單位簡(jiǎn)介，見(jiàn)附件4）。
八、否決事項(xiàng)
1、已享受各級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼的項(xiàng)目建設(shè)投入不納入項(xiàng)目申報(bào)范疇。
2、當(dāng)年市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目已立項(xiàng)的不得再申報(bào)本項(xiàng)目。
3、同一申報(bào)主體本項(xiàng)目只能支持一次。
4、在國(guó)家、省、市農(nóng)產(chǎn)品例行監(jiān)測(cè)和監(jiān)督抽查中檢出有國(guó)家禁限用農(nóng)獸藥、發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故、造成重大社會(huì)負(fù)面影響的實(shí)行一票否決。
 5、申報(bào)主體對(duì)申報(bào)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)，申報(bào)主體虛假申報(bào)（提供虛假材料、虛假現(xiàn)場(chǎng)或虛假實(shí)物等）的，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局將該申報(bào)主體列入項(xiàng)目管理黑名單，不再享受長(zhǎng)沙市人民政府各類財(cái)政支持。
九、申報(bào)、入庫(kù)程序
1、自愿申報(bào)。申報(bào)主體在 2023 年8 月15 日前登錄長(zhǎng)沙人才智慧導(dǎo)航填寫(xiě)申報(bào)信息，生成《長(zhǎng)沙市返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)人才農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目申報(bào)表》并下載打印，對(duì)信息真實(shí)性簽署意見(jiàn)并蓋章，將申報(bào)表和相關(guān)資料拍照或掃描上傳至申報(bào)平臺(tái)。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）初核。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人才服務(wù)窗口線上審核資料完整性，通知符合條件的申報(bào)對(duì)象將上述申報(bào)資料原件報(bào)送至窗口核驗(yàn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）將初審合格的項(xiàng)目推薦意見(jiàn)蓋章上傳至平臺(tái)，同時(shí)將申報(bào)材料上報(bào)至區(qū)縣（市）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和財(cái)政局。
3、區(qū)縣（市）審核推薦。區(qū)縣（市）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）推薦項(xiàng)目的申報(bào)資料進(jìn)行審查，現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行核查，根據(jù)下達(dá)的申報(bào)指標(biāo)，將符合條件的項(xiàng)目由區(qū)縣（市）農(nóng)業(yè)部門(mén)和財(cái)政部門(mén)聯(lián)合行文上報(bào)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和市財(cái)政局，同時(shí)上傳至平臺(tái)。
4、審核立項(xiàng)。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局相關(guān)責(zé)任處室對(duì)各區(qū)縣（市）報(bào)送的項(xiàng)目申報(bào)資料進(jìn)行聯(lián)合審核和現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)，重點(diǎn)審核項(xiàng)目的申報(bào)條件、依據(jù)是否充足，項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容是否符合項(xiàng)目建設(shè)范圍。根據(jù)審核情況出具審查意見(jiàn)，由參與核查人員簽字確認(rèn)。審核合格項(xiàng)目數(shù)不超過(guò)立項(xiàng)指標(biāo)數(shù)，經(jīng)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組會(huì)研究審定后，公示時(shí)間 5 個(gè)工作日。公示無(wú)異議，由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局下達(dá)項(xiàng)目入庫(kù)計(jì)劃文件。
5、項(xiàng)目管理。區(qū)縣（市）、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)的跟蹤指導(dǎo)，掌握項(xiàng)目進(jìn)度，并將建設(shè)前、中、后水印照片上傳至平臺(tái)。
 6、項(xiàng)目驗(yàn)收。項(xiàng)目單位完成建設(shè)內(nèi)容且達(dá)到試運(yùn)行條件，向區(qū)縣（市）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局提出驗(yàn)收申請(qǐng)，區(qū)縣（市）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組織初驗(yàn)，并將初驗(yàn)合格項(xiàng)目行文報(bào)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組織進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收和第三方審計(jì)，根據(jù)驗(yàn)收和審計(jì)結(jié)果，提出擬支持方案。
7、審定公示
將擬支持項(xiàng)目名單報(bào)市委人才辦備案，經(jīng)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組會(huì)審定后，在市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局官網(wǎng)進(jìn)行公示，公示期滿無(wú)異議，按程序撥付項(xiàng)目支持資金。
十、績(jī)效評(píng)價(jià)
項(xiàng)目完成后，由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組織對(duì)項(xiàng)目實(shí)施、投產(chǎn)運(yùn)行、資金使用及績(jī)效目標(biāo)情況進(jìn)行績(jī)效自評(píng)，配合財(cái)政部門(mén)組織績(jī)效評(píng)價(jià)。
十一、紀(jì)律要求
市、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)，要切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目申報(bào)、審核、驗(yàn)收全過(guò)程的監(jiān)督檢查，及時(shí)受理項(xiàng)目審批過(guò)程中的投訴和舉報(bào)，按照“誰(shuí)經(jīng)辦，誰(shuí)審核，誰(shuí)負(fù)責(zé)，失職追責(zé)”的原則，嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)行為。
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