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安徽省基礎軟件和工業軟件產業高質量發展若干政策（公開征求意見稿）

為進一步推進全省基礎軟件和工業軟件產業高質量發展，現制定如下政策。

一、提升創新驅動能力

1. 支持高端軟件培育。堅持“鏈主牽頭+需求牽引”，軟件產業基礎、前沿領域以軟件龍頭企業為主體，工業軟件以汽車、光儲、裝備、集成電路等重點行業龍頭企業為主體，聯合高校、科研機構、軟件服務商等開展高端軟件項目協同攻關，深化基礎軟件、工業軟件以及人工智能、元宇宙等關鍵技術在重點行業應用。按照實際完成項目投資總額（經認定的設備購置、委托開發試制投資和研發人員工資總額，以下項目投資總額類同）的50%給予補助，單個項目最高500萬元。（責任單位：省工業和信息化廳、省科技廳，配合單位：省發展改革委）

二、支持新賽道軟件

2. 支持開源技術創新。推動骨干軟件企業布局培育一批具有技術先進性和生態競爭優勢的開源項目，支持具有自主核心技術的開源項目發展。鼓勵基于開源技術的商業運營，對操作系統、數據庫、中間件、編程語言、大模型、元宇宙、工業軟件等具有核心意義的開源技術商業化創新項目擇優給予一次性最高100萬元支持。（責任單位：省工業和信息化廳）

三、支持優勢產業鏈建設

3. 支持制造業企業賦能。支持制造業骨干企業剝離軟件服務業務，組建獨立法人軟件企業為上下游企業賦能，對剝離后經營良好且一年內軟件業務收入超過500萬元（含）的軟件企業，可按其軟件業務收入2%的比例，給予最高200萬元資金支持。（責任單位：省工業和信息化廳，配合單位：省國資委、各市政府）

4. 支持數據資源流通。支持政府、企業面向數據要素市場建設、通用人工智能大模型發展等新趨勢，開放數據資源，打造高質量數據集。對在合法設立的數據交易機構首次登記并掛牌的數據產品供方企業，按照每家不超過10萬元的額度給予一次性補貼；對在合法設立的數據交易機構掛牌交易或購買數據產品的交易合同個數不小于5個，且交易金額達到300萬元的企業，按照每家給予最高20萬元的額度一次性補貼。（責任單位：省工業和信息化廳，配合單位：省數據資源局）

四、支持創新平臺建設

5. 支持高水平平臺建設。加快建設產業基礎共性技術平臺，支持大型制造企業、重點用戶和軟件企業共建軟件應用創新中心、行業性或區域性集成驗證中心（含面向應用場景的軟硬件適配測試中心、軟件“中試驗證”平臺），推動國產軟件規模化應用。對納入國家布局的創新載體，并承擔國家級基礎軟件、工業軟件研發項目，按照項目實際驗收資金的50%，給予最高500萬元獎勵。（責任單位：省工業和信息化廳、省發展改革委、省科技廳、省國資委）

五、實施應用場景牽引

6. 支持工業軟件賦能。鼓勵各級政府以政府采購或補貼方式，通過云服務平臺推廣一批優質通用、小快輕準的工業軟件及配套服務，低價或免費向中小微企業開放。（責任單位：省工業和信息化廳、各市政府）鼓勵軟件企業、制造業企業積極參與制造業數字化轉型，提供云化工業軟件和行業專用工業軟件服務，根據服務業務量和效果，擇優給予最高100萬元的一次性獎補。（責任單位：省工業和信息化廳、各市政府）

7. 支持工業軟件先試先用。 支持企業先試先用具有重大創新成果的首版次工業軟件，按照省首版次軟件政策加大推廣應用力度，給予示范應用獎補（此條政策按照《安徽省人民政府關于印發支持首臺套重大技術裝備首批次新材料首版次軟件發展若干政策的通知》皖政秘〔2023〕243號執行）。鼓勵工業企業面向省內工業軟件企業開放應用場景，供需雙方簽訂購買合同通過場景應用完善工業軟件并成功推廣應用3個以上用戶，按照供需雙方簽訂的首個購買合同中工業軟件實際支付金額的20%分別給予供需雙方獎補，最高不超過200萬元，共同推動工業軟件先試先用，持續驗證、迭代提效。（責任單位：省工業和信息化廳，各市政府，省政府各有關部門、直屬單位）

六、支持產業集聚

8. 支持軟件產業園區提質建設。對工業和信息化部認定的中國軟件名城、名園的設區市政府給予切塊資金支持，分別一次性給予最高500萬元獎勵。省級統籌指導各地結合實際，差異化、特色化發展軟件產業園，定期開展建設評價工作，對于成效突出的軟件園區依據實際績效給予分檔獎勵，對獲評省級軟件名園的，一次性給予最高100萬元獎勵。（責任單位：省工業和信息化廳、各市政府）對新入駐軟件產業園區的軟件企業，鼓勵所在地財政給予辦公場地租金補貼。（責任單位：各市政府）

9. 支持創新主體引進轉化技術。對從省外招引落地后正常運營的軟件企業，對基礎軟件、工業軟件關鍵核心技術，形成重大標志性成果，按成果在皖轉移轉化年度技術服務合同實際成交額的2%，給予最高200萬元資金支持。對重點引進的特大、緊缺、關鍵軟件企業，可采取“一事一議”予以支持。（責任單位：省工業和信息化廳、各市政府）

10. 支持軟件企業做優做精。引導中小企業向“專精特新”方向發展，對獲得國家專精特新“小巨人”稱號的企業，給予一次性獎補100萬元(此條政策按照《安徽省專精特新中小企業倍增行動方案》皖政辦〔2022〕2號執行)。（責任單位：省工業和信息化廳、各市政府）

七、營造產業生態

11. 支持科技產業金融融合發展。以優秀基礎軟件和工業軟件產品應用解決方案目錄為重點投資方向，探索建立軟件成果轉移轉化的全鏈條金融服務體系。鼓勵金融機構圍繞軟件企業的業務和資產構成特點，創新提供軟件企業適用的金融產品。引導銀行、融資擔保公司、保險公司等金融機構以及創業投資基金、股權投資基金等各類基金機構建立投融資對接機制，共同支持軟件企業通過對外股權收購、增資擴股、股權置換等方式加速基礎軟件、工業軟件研發創新。（責任單位:省財政廳、省地方金融管理局，配合單位:各市人民政府）充分引導新一代信息技術產業主體基金等基金，按照市場化方式加大對基礎軟件、工業軟件類項目投資力度。（責任單位：省發展改革委、省工業和信息化廳）

12. 支持軟件人才建設。依據人才引進相關政策，支持軟件行業引進高層次緊缺人才。加大行業高層次國際人才引進力度，優化國際人才引進政策，探索簡化工作許可、居留許可審批流程。堅持新興產業需求導向，鼓勵高校緊密對接軟件行業產業需求，增設軟件工程等服務軟件產業發展的學科專業。聚焦軟件行業關鍵、前沿領域不斷優化人才培養方案，加強軟件學科專業建設，對國家特色化示范性軟件學院給與支持，深化產教融合、校企合作，培養更多高素質應用型、復合型、創新性軟件人才；支持企業開展高技能人才培養，對企業開展高級工崗位技能提升培訓，根據培訓后取得高級工職業資格證書或職業技能等級證書的人數和2000元/人的標準，給予企業培訓補貼（此條政策按照《關于印發支持技工強省建設若干政策實施細則的通知》皖人社秘〔2023〕118號執行）。（責任單位：省教育廳、省人社廳，配合單位：省工信廳、省公安廳）

13. 加強知識產權保護運用。加強基礎軟件、工業軟件核心知識產權儲備和戰略布局。支持企業高質量創造，將符合的條件創新主體納入專利快速預審通道，實現專利申請快速審查、快速確權。強化知識產權行政保護，加強專利侵權糾紛行政裁決工作，扎實推進合肥市國家知識產權保護示范區建設。（責任單位：省委宣傳部（省版權局）、省市場監管局，配合單位：省工信廳、省科技廳）

14. 落實資金保障。2024-2026年，統籌制造強省建設資金支持基礎軟件和工業軟件發展，有關市根據財力安排資金，推動全省軟件產業高質量發展。（責任單位：省財政廳、省工業和信息化廳，配合單位：各市人民政府）

本政策由安徽省工業和信息化廳負責解釋，此前有關規定與本政策不一致的以本政策為準。本政策自發布之日起實施，有效期至2026年12月31日。

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